РАЗДЕЛ V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
Глава 17. ПОРЯДОК УПЛАТЫ и ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ

Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

1. В комментируемой статье формы и основания ответственности плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства, повлекшее образование задолженности, разграничены в зависимости от порядка уплаты алиментов (т.е. добровольного или судебного). Если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества получателю алиментов и т.д.). 

В том случае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов формы и основания ответственности обязанного лица за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СК следует применять формы и основания ответственности, установленные гл. 25 "Ответственность за нарушение обязательств" ГК. Соответственно, лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению сторон, виновное в неисполнении или ненадлежащем исполнении алиментного обязательства, должно возместить получателю алиментов все убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства, и уплатить проценты за несвоевременное исполнение денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сумме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов (ст. 393, 395 ГК). Убытки получателя алиментов определяются по правилам, предусмотренным ст. 15 ГК.

В том же случае, когда обязанное лицо уплачивает алименты по решению суда и по вине этого лица образовалась задолженность по алиментным платежам, то с него согласно п. 2 комментируемой статьи в пользу получателя алиментов взыскивается неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыскать с алиментообязанного лица, виновного в несвоевременной уплате алиментов, все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки в части, не покрытой неустойкой. Такие убытки могут образоваться, например, вследствие вынужденных действий получателя алиментов (или его законного представителя), направленных на обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (получение денег под проценты по договору займа, вынужденная реализация по низкой цене имущества и т.п.). 

Неустойка за несвоевременную уплату алиментов, предусмотренная п. 2 комментируемой статьи, является зачетной. Убытки получателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой, и определяются в соответствии со ст. 15 ГК. В юридической литературе отмечается, что под убытками, понесенными получателем алиментов, следует понимать только реальный ущерб, но не упущенную выгоду, поскольку алиментные платежи не имеют целью извлечение дохода, а предназначены для текущего содержания лица, их получающего (см.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. И.М. Кузнецова. С. 297-298; Чефранова Е. А. Указ. соч. С. 127). На наш взгляд, содержание п. 2 комментируемой статьи не дает оснований для такого вывода, так как в ней идет речь о праве получателя алиментов взыскать с виновного должника все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки, включая упущенную выгоду, а не только реальный ущерб.

2. Предусмотренная данной статьей ответственность за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) может наступить лишь при наличии вины лица, обязанного уплачивать алименты. Поэтому ответственность не может быть возложена на плательщика алиментов, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банкам и т.п. (п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9). При отсутствии вины плательщика алиментов в образовании задолженности по алиментам санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не применяются.

3. Необходимо учитывать, что такая форма ответственности за несвоевременную уплату алиментов, взыскиваемых с плательщика по решению суда, как уплата неустойки, была установлена лишь СК, поэтому она не может применяться к плательщику алиментов в отношении задолженности, образовавшейся до введения СК в действие (т.е. до 1 марта 1996 г.). На это существенное обстоятельство обращено внимание в определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ N 9Вп-97-3, которым было отменено судебное постановление о взыскании с К. неустойки за период с 7 сентября 1995 г. по 18 июля 1996 г. как вынесенное в нарушение требований норм материального права (см.: Обзор судебной практики ВС РФ за второй квартал 1997 г.//БВС РФ. 1997. N 12).

При определенных обстоятельствах возможно привлечение виновных в неуплате алиментов лиц и к уголовной ответственности. Согласно ст. 157 УК злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание как несовершеннолетних детей, так и нетрудоспособных совершеннолетних детей наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичным образом наказывается и злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

4. Встречаются ситуации, когда задолженность по алиментам образуется из-за ненадлежащего выполнения обязанности по их удержанию администрацией организации (см. комментарий к ст. 109 СК). В таком случае получатель алиментов может предъявить иск к организации о взыскании подлежащей удержанию с должника (плательщика алиментов) суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель алиментов освобождается от уплаты государственной пошлины (ст. 91 Закона об исполнительном производстве).