РАЗДЕЛ VII. ПРИМЕНЕНИЕ  СЕМЕЙНОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  к  СЕМЕЙНЫМ  ОТНОШЕНИЯМ
с  УЧАСТИЕМ  ИНОСТРАННЫХ  ГРАЖДАН 
и  ЛИЦ  без  ГРАЖДАНСТВА

Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса                                    

           1. Настоящей статьей (п. 1) установлена дата введения в действие СК, а именно - 1 марта 1996 г. Вместе с тем для отдельных положений (например, ст. 125 СК - о судебном порядке усыновления детей; ст. 25 СК - об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу и др.) СК (ст. 169) установлены иные (специальные) сроки введения в действие, которые определяются конкретной датой (для ст. 25 СК) или связаны с принятием специального (отдельного) законодательного акта (для ст. 125 СК). Ряд норм СК в силу прямого указания законодателя (п. 6 ст. 169 СК) имеют обратную силу (ст. 34-37 СК), т.е. распространяются на те отношения, которые возникли до 1 марта 1996 г. (см. комментарий к ст. 169 СК).

2. В комментируемой статье не только устанавливается дата введения в действие СК, но и решается вопрос о действии актов семейного законодательства, ранее применявшихся на территории РФ. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи со дня введения СК в действие, т.е. с 1 марта 1996 г., признан утратившим силу КоБС 1969 г., за исключением разд. IV КоБС ("Акты гражданского состояния" - ст. 148-159 КоБС). 

Данный раздел КоБС действовал в части, не противоречащей положениям СК, вплоть до вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", так как для реализации прав и исполнения обязанностей членов семьи существенное значение имеет именно государственная регистрация актов гражданского состояния (включая рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемену имени), которая производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Поскольку Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" вступил в силу с 20 ноября 1997 г., т.е. с момента его официального опубликования (РГ. 1997. 20 нояб.), КоБС 1969 г. окончательно утратил силу уже в полном объеме именно с этого момента.

Применявшиеся с 1 марта 1996 г. в части, не противоречащей СК, нормативные акты по вопросам записи актов гражданского состояния (Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР, утв. Министром юстиции СССР 22 июля 1991 г. (БНА СССР. 1991. N 11); Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утв. постановлением СМ РСФСР от 17 октября 1969 г. N 592 (СП РСФСР. 1969. N 22. Ст. 123; 1981. N 12. Ст. 73; 1984. N 16. Ст. 137); Формы записей о регистрации актов гражданского состояния и Формы свидетельств, выдаваемых на основании записей о регистрации актов гражданского состояния, утв. постановлением Правительства РФ от 11 октября 1992 г. N 774 (САПП. 1992. N 18. Ст. 1463)) утратили силу в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (СЗ РФ. 1998. N 28. Ст. 3359).

3. В п. 3 комментируемой статьи приведен перечень ранее применявшихся на территории РФ в соответствии с Законом РСФСР от 24 октября 1990 г. N 263-I "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР" (Ведомости РСФСР. 1990. N 21. Ст. 237) законодательных актов Союза ССР, которые признаны утратившими силу на территории РФ со дня введения в действие СК. К ним относятся: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утв. Законом СССР от 27 июня 1968 г. (Ведомости СССР. 1968. N 27. Ст. 241); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 г. "О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье" (Ведомости СССР. 1968. N 39. Ст. 353); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. "Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей" (Ведомости СССР. 1967. N 30. Ст. 418); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1985 г. "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей" (Ведомости СССР. 1985. N 6. Ст. 101).

Кроме того, Федеральным законом от 14 августа 1996 г. N 113-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4028) признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей" (Ведомости РСФСР. 1985. N 9. Ст. 305) и постановление Верховного Совета РФ от 18 декабря 1992 г. N 4132-I "О неотложных мерах по упорядочению усыновления детей, являющихся гражданами РФ, гражданами других государств" (Ведомости РФ. 1992. N 52. Ст. 3061) как не соответствующие нормам СК о порядке удержания алиментов на несовершеннолетних детей и о порядке и условиях усыновления детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами.

В последующем Федеральным законом от 18 октября 1997 г. N 132-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4731) признаны утратившими силу законодательные акты РСФСР и Российской Федерации, вносившие различные изменения и дополнения в КоБС: указы Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г., от 25 апреля 1984 г., от 19 ноября 1986 г., от 24 февраля 1987 г., а также федеральные законы от 22 ноября 1994 г. N 73-ФЗ и от 7 марта 1995 г. N 28-ФЗ. Принятие данного Закона непосредственно связано с первоначальной редакционной недоработкой п. 2 ст. 168 СК, не предусматривавшего признание утратившими силу изменений и дополнений, внесенных в КоБС в период с 1984 г. по 1995 г.