Статья 17 <<--- --->> Статья 19
РАЗДЕЛ
II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ и ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА
Глава
4.
ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА
Статья 18.
Порядок
расторжения брака
1. Данной
статьей установлено, что в зависимости от наличия определенных
оснований расторжение брака может производиться в органах Загса
или в судебном порядке. Как известно, полномочия по расторжению
брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным
органам (органам загса и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19
декабря 1917 г. "О расторжении брака" (СУ РСФСР. 1917. N 10. Ст. 152). Такой
порядок расторжения брака был обусловлен необходимостью
государственного контроля за расторжением брака.
Соответствующий порядок расторжения брака предусмотрен в СК в
зависимости от определенных обстоятельств и не может быть
предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным
судом недееспособным, расторгается только в органе загса (п. 2
ст. 19 СК). Другой супруг не может требовать расторжения брака с
недееспособным супругом в суде.
2. Из содержания комментируемой статьи следует, что основной
порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в
органах загса. Порядок государственной регистрации расторжения
брака в органах загса подробно регламентируется Законом об актах
гражданского состояния (ст. 31-38). Органы загса не выясняют
причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности
сохранения семьи, не принимают меры по примирению супругов,
т.е. бракоразводная процедура упрощена и не требует больших
затрат сил и времени супругов.
В органах загса производится расторжение брака: а) при взаимном
согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей
(п. 1 ст. 19 СК); б) по заявлению одного из супругов в случаях,
если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим,
недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению
свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК).
3. Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в
случаях, предусмотренных ст. 21-23 СК: а) при наличии у супругов
общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 21 СК); б) при
отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
(п. 1 ст. 21 СК); в) если один из супругов, несмотря на
отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в
органе загса (п. 2 ст. 21 СК).
Следует иметь в виду, что суд откажет в принятии искового
заявления о расторжении брака, если имеются основания решить
вопрос о расторжении брака в органах загса. Судебный порядок
расторжения брака подчиняется требованиям гражданского
процессуального законодательства об исковом производстве, где
достаточно подробно определены права и обязанности сторон,
участвующих в деле. Он призван не только обеспечить
государственно-правовое регулирование отношений, связанных с
прекращением брака, но и защитить в случае необходимости
интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.
4. При расторжении брака в судебном порядке один из супругов
выступает в роли истца, а другой - в роли ответчика. Согласно
общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом
или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они
проживают вместе, а при раздельном проживании - по месту
жительства супруга-ответчика (ст. 28 ГПК). Иск о расторжении
брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть
предъявлен по выбору истца, т.е. по последнему известному месту
жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в
случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или
выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию
здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч. 1, 4
ст. 29 ГПК; п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г.
N 15).
По соглашению между супругами дело о расторжении брака между
ними может рассматриваться по месту жительства любого из них
(ст. 32 ГПК).
Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению
свободы, рассматриваются в случае подведомственности этих дел
суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое
заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению
свободы, принимается судом к производству в соответствии со
ст. 28 ГПК, то надлежит исходить из последнего места жительства
указанного лица до его осуждения (п. 4 постановления Пленума ВС
РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).
С исковых заявлений о расторжении брака взыскивается
государственная пошлина в размере 200 руб. (подп. 5 п. 1
ст. 333.19 НК).
Непосредственно условия и порядок расторжения брака судом
раскрыты в других нормах СК (см. комментарий к ст. 21-24 СК).