РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава
2.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ и ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
Статья 7.
Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей
1. Рассматриваемой
статьей закреплен вытекающий из требований ст. 2 и 17
Конституции РФ принцип свободного распоряжения (по собственному
усмотрению) гражданами РФ принадлежащими им правами в области
семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на
защиту этих прав, если иное не предусмотрено самим СК. Таким
образом, СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении и
защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных
отношениях обеспечивается, в частности, тем, что возникновение и
прекращение многих семейных прав и обязанностей закон ставит в
зависимость от волеизъявления их участников.
2. Возможность распоряжения гражданами принадлежащими им
семейными правами по своему усмотрению может быть ограничена СК. Это
вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью
защитить права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов
семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно
выступают в качестве их семейных обязанностей (речь идет прежде
всего о сфере личных правоотношений между членами семьи). Так,
например, родители не только имеют право, но и обязаны
воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК). Аналогично
решен вопрос в отношении опекунов (попечителей), приемных
родителей (ст. 150, 153 СК). Поэтому осуществление или
неосуществление права на воспитание не может быть в силу закона
поставлено на усмотрение родителей (опекунов, попечителей,
приемных родителей). В ряде случаев СК, наделяя членов семьи
конкретными правами (право супругов заключить брачный договор;
право родителей заключить соглашение о порядке осуществления
родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка,
или об уплате алиментов на ребенка - ст. 40, 66, 99 СК),
определяет границы их реализации. Например, заключая брачный
договор и устанавливая в нем имущественные права и обязанности,
стороны обязаны руководствоваться основными началами семейного
законодательства (п. 3 ст. 42 СК), а родители в соглашении об
уплате алиментов на ребенка не вправе установить размер
алиментов ниже предусмотренного законом (п. 2 ст. 103 СК).
3. Права и обязанности членов семьи (супругов, родителей и
детей, других родственников и иных лиц) возникают из оснований,
предусмотренных СК, а в ряде случаев гражданским
законодательством, а также международными договорами
РФ. Семейные права граждан гарантируются Конституцией РФ и
семейным законодательством. Данная гарантия распространяется
также на право граждан на защиту своих семейных прав. Главным
здесь является правило, согласно которому гражданин вправе
защищать свои семейные права всеми доступными способами, не
запрещенными законом. При этом он имеет право прибегнуть к
государственным мерам защиты своих прав. Сами же способы защиты
семейных прав конкретизированы другой нормой СК (см. комментарий
к ст. 8 СК).
4. Осуществление семейных прав (в том числе права на защиту этих
прав) несовершеннолетними или недееспособными гражданами имеет
свои особенности, так как во многом зависит от надлежащего
исполнения обязанностей их законными представителями (у
несовершеннолетних законные представители - родители, опекуны
или попечители, у недееспособных - опекуны). Если за
недееспособного гражданина его семейные права осуществляет, а
обязанности исполняет опекун, то несовершеннолетние граждане ряд
своих семейных прав могут реализовывать лично (право выражать
свое мнение, право на общение с родителями, право на защиту от
злоупотреблений со стороны родителей и др. - ст. 55-57 СК).
5. Обладание семейными правами неразрывно связано с уважением
прав других членов семьи, которые не должны нарушаться ни при
каких обстоятельствах. В этой связи настоящей статьей
установлено, что осуществление членами семьи своих прав и
исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права,
свободы и законные интересы других членов семьи и иных
граждан. Данное требование вытекает из ч. 3 ст. 17 Конституции
РФ и норм международного права (ст. 29 Всеобщей декларации прав
человека, ст. 21 Международного пакта о гражданских и
политических правах), подтверждает формально-юридическое
равенство всех членов семьи перед законом и свидетельствует об
отсутствии у любого члена семьи каких-либо привилегий и
преимуществ перед другими членами семьи в сфере семейных
отношений. Оно также означает, что свобода выбора,
предоставляемая лицу в осуществлении индивидуальных интересов в
сфере семейных отношений, имеет определенные границы,
направленные как на предотвращение эгоистического своеволия и
анархизма, столкновений и конфликтов, так и на обеспечение прав
и интересов других членов семьи. Так, ст. 17 СК запрещает мужу
возбуждать дело о разводе без согласия жены во время ее
беременности и в течение года после рождения
ребенка. Ограничение прав мужа произведено с целью охраны
здоровья женщины и ребенка.
6. Необходимой предпосылкой распоряжения гражданами
принадлежащими им семейными правами является закрепленное СК
право граждан на охрану своих семейных прав (п. 2 ст. 7 СК). Охрана
семейных прав законом исключается только тогда, когда они
осуществляются в противоречии с их назначением. Это правило
имеет общий характер и относится к любым правам, вытекающим из
семейных отношений, независимо от их содержания, а потому не
требует детализации в отдельных нормах закона. Хотя в ряде
случаев в законе прямо указываются конкретные проявления
злоупотребления семейными правами и правовые последствия такого
поведения субъектов семейных правоотношений (п. 2 ст. 64, п. 1
ст. 65, п. 1 ст. 66, 69 СК).