Комментарий
к Семейному
кодексу
РФ
 

Статья 79 <<---  --->> Статья 81

Law book

РАЗДЕЛ V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Глава
13. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
РОДИТЕЛЕЙ и ДЕТЕЙ

В семейном праве под алиментами (от латинского alimentum - питание, содержание) понимаются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других членов семьи. Алиментное обязательство - семейное правоотношение, в силу которого в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Алиментное обязательство возникает на основании предусмотренных СК юридических фактов:
а) наличие между субъектами семейных отношений;
б) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (например, несовершеннолетие получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов и др.);
в) наличие соглашения сторон об уплате алиментов или решения суда об уплате алиментов. 

Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения, а их целью - содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен СК (ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93-95, 97). В соответствии с СК алименты уплачиваются по решению суда (судебный порядок уплаты алиментов - гл. 13-15, 17) или по соглашению сторон (добровольный порядок уплаты алиментов - гл. 16, 17). При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается. Следует отметить, что применяемые в СК понятия "алименты" и "содержание" не совпадают. Алименты - это разновидность содержания (т.е. более узкое понятие), но это содержание выплачивается определенному лицу по соглашению сторон или по решению суда.

Алиментные обязательства имеют строго личный характер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу, а лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу (ст. 383 ГК). Право на получение алиментов и обязанность уплачивать алименты не переходят в порядке наследования (ст. 1112 ГК). Кроме того, требование об алиментах не может быть предметом залога (ст. 336 ГК). Подлежащие выплате суммы алиментных платежей не могут быть зачтены по встречному требованию должника (ст. 411 ГК). Алименты не подлежат налогообложению (п. 5 ст. 217 НК). Алиментные обязательства безвозмездны, так как не рассчитаны на получение плательщиком алиментов компенсации или иного встречного удовлетворения.

Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1.
Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК). Субъектами алиментного обязательства выступают: несовершеннолетний ребенок (управомоченное лицо), обладающий согласно ст. 60 СК правом на получение содержания от своих родителей, и родители или один из них (обязанные лица). Алименты являются важным (а иногда главным или даже единственным) источником обеспечения существования несовершеннолетних детей как нетрудоспособных и находящихся на иждивении родителей в силу своего возраста. Поэтому обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших восемнадцати лет, не вызывает сомнений и традиционно закрепляется в семейном законодательстве - в СК п. 1 комментируемой статьи. Данная обязанность означает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п., и выполняется она, как правило, родителями добровольно, без принуждения. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Так, согласно п. 1 комментируемой статьи родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). Необходимость заключения такого соглашения может быть вызвана различными обстоятельствами: расторжение брака родителей; проживание детей с одним из родителей; добровольное признание отцовства с одновременным решением вопроса о содержании ребенка отцом; постоянное проживание ребенка у родственников (дедушки, бабушки) и т.д. Соглашение об уплате алиментов на детей должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено, в противном случае оно будет недействительным (ст. 100 СК).

Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей (например, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, нуждаемость детей в получении алиментов). Алиментная обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних детей возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершеннолетними, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет.

2. Закрепленное в п. 1 комментируемой статьи положение о праве родителей самостоятельно в письменном соглашении определять порядок и формы предоставления содержания детям сначала было введено в КоБС (ст. 67) Федеральным законом от 22 декабря 1994 г. N 73-ФЗ. Действовавшее до этого законодательство позволяло лишь частично учитывать волеизъявление лиц, желающих добровольно исполнять алиментную обязанность, путем предоставления им возможности лично уплачивать алименты либо через администрацию организации по месту работы, учебы либо получения пенсии, подав соответствующее заявление в бухгалтерию без какого-либо правового оформления. Однако добровольный порядок уплаты алиментов не лишал взыскателя алиментов права в любое время обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. Да и сам плательщик алиментов, добровольно исполнявший свою обязанность, по тем или иным причинам мог в любое время отказаться от дальнейших выплат или уменьшить их размер. Отсутствие надлежащего правового оформления добровольной уплаты алиментов приводило к нарушению интересов как управомоченного лица (ребенка), так и обязанного лица (плательщика алиментов). СК предоставляет возможность избежать подобной ситуации путем заключения в надлежащей форме соглашения о содержании несовершеннолетних детей между родителями или между родителями и получателями алиментов (ст. 99 СК). Данному соглашению придается сила исполнительного листа (ст. 100 СК).

3. Соглашением об уплате алиментов могут быть определены способ и порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей (например: периодически в твердой денежной сумме, единовременно в твердой денежной сумме - ежемесячно в долях к заработку (доходу) плательщика, путем предоставления имущества или иными способами). Решение данного вопроса зависит от договоренности сторон (ст. 104 СК). Причем СК содержит принципиально новое положение о возможности единовременного исполнения алиментного обязательства, чего ранее КоБС не допускалось. Вместе с тем в большинстве случаев алиментные обязательства носят длящийся характер, что соответствует природе алиментных обязательств, и существуют, как правило, на протяжении определенного периода времени, установленного законом (до достижения детьми совершеннолетия или приобретения детьми полной дееспособности до достижения совершеннолетия) (п. 2 ст. 120 СК).

4. Заключение соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей - право, а не обязанность родителей. Поэтому обязанное лицо вправе по согласованию со взыскателем алиментов (один из родителей, опекун или попечитель ребенка) выплачивать ему алименты на ребенка лично и при отсутствии письменного соглашения (это могут быть денежные средства, имущество) или переводить их на счет взыскателя в банке, отправлять почтовым переводом, предоставить пластиковую банковскую карточку, сберегательный (депозитный) сертификат на предъявителя и т.п.

5. Если родитель (родители) не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов отсутствует (возможные субъекты соглашения об уплате алиментов названы в ст. 99 СК), то, согласно п. 2 комментируемой статьи, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц. Ими могут быть: один из родителей; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (п. 3 ст. 137 СК); администрация воспитательного учреждения по месту нахождения ребенка, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (п. 1 ст. 147 СК; п. 4 ст. 35 ГК). Указанные лица при взыскании алиментов выступают от имени ребенка как его законные представители и осуществляют субъективное право ребенка на получение содержания от родителей. Отказ родителя или лиц, заменяющих родителей, от получения алиментов на несовершеннолетних детей законом не допускается.

Требование в суд о взыскании алиментов может быть предъявлено управомоченными лицами в любое время до достижения ребенком возраста совершеннолетия или до приобретения им дееспособности в полном объеме (ст. 107 СК). Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей являются наиболее распространенной категорией гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений. Порядок уплаты и взыскания алиментов на несовершеннолетних детей на основании решения суда регламентируется гл. 17 СК (см. комментарий к ст. 106-120 СК).

6. Возможна ситуация, когда содержание ребенку родителями (одним из них) не предоставляется и соглашение родителей об уплате алиментов отсутствует. При этом заинтересованными лицами не предъявляется и требование об их взыскании в суд. Тогда в целях обеспечения содержания несовершеннолетних детей иск в суд к их родителям (одному из них) о взыскании алиментов вправе предъявить орган опеки и попечительства.

7. На детей, оставшихся без попечения родителей по причине лишения родителей родительских прав или ограничения в родительских правах, признания судом недееспособными и т.п. (ст. 121 СК), распространяется общий порядок взыскания алиментов, включая и определение размера алиментов (п. 1 ст. 84 СК). Это означает, что факт нахождения детей под опекой (попечительством), в приемной семье или в воспитательном учреждении (другом аналогичном учреждении) не освобождает их родителей от обязанности уплачивать алименты. Соответственно алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются их родителями опекуну (попечителю) детей, их приемным родителям или перечисляются в воспитательные учреждения на их счета.