ЧАСТЬ III. РАЗДЕЛ V. ВРЕМЯ ОТДЫХА
Глава 19. ОТПУСКА

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Комментарий.
1. В части 1 комментируемой статьи определено, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов организации. Например, график отпусков на 2007 г. должен быть утвержден не позднее 18 декабря 2006 г.
2. Часть 2 комментируемой статьи говорит о том, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Он, как правило, предусматривает предоставление отпуска работникам в течение всего года с тем, чтобы не нарушался нормальный производственный процесс. На практике иногда применяется вариант коллективного отпуска, когда в отпуск уходят одновременно все или большинство работников.
В графике отпусков можно указать, что работник, например, пойдет в отпуск в августе месяце. Поскольку август – это период с 1-го по 31-е число включительно, работник может написать заявление о предоставлении ему отпуска с 31 августа и будет прав. В связи с этим правомерно в графике указать конкретные даты, например с 3 августа, чтобы не было негативных последствий с уходом в отпуск других работников структурного подразделения.
3. В части 3 комментируемой статьи определено, что о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Работник обязан использовать отпуск в указанное в графике время, а работодатель – своевременно (не позднее чем за две недели до начала отпуска) известить работника о времени начала отпуска и не позднее чем за три дня до его начала произвести оплату (ст. 136 ТК РФ). В данной части появилось уточнение, что извещать работника о времени начала отпуска следует под роспись. В каком порядке – определяет само учреждение или организация.
Самовольный уход работника в отпуск (как основной, так и дополнительный) рассматривается как прогул, дающий основание для его увольнения (подп. “д” п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
При составлении графиков отпусков работодатель должен по возможности учитывать пожелания работников, однако при этом предоставляемые отпуска не должны нарушать нормального хода работы организации.
Графики должны составляться с учетом того, что отпуск, перенесенный с согласия работника с предыдущего рабочего года, должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст. 122 Кодекса).
4. В части 4 комментируемой статьи установлено, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.
При составлении графика отпусков учитывается право работников отдельных категорий на использование отпуска в определенное время. Несовершеннолетним работникам отпуск должен предоставляться в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Женщине по ее желанию ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ). Определенные льготы в отношении использования отпуска имеют супруги военнослужащих. Они вправе требовать предоставления отпуска одновременно с очередным отпуском военнослужащих. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях право на внеочередное получение ежегодного оплачиваемого отпуска имеют в определенных случаях работающие родители (опекун, попечитель) несовершеннолетних: по просьбе одного из них работодатель обязан предоставить очередной отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности; при наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК РФ).
Право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время имеют участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды войны, лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны или на строительстве оборонительных сооружений (ст. 14–19 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах”). Такая же льгота распространяется на граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения (ст. 14, 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”), граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Если работодатель не соблюдает требования законодательства о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время либо нарушает утвержденный график отпусков, работники вправе обратиться за защитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).
Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ).