ЧАСТЬ III. РАЗДЕЛ VI. ОПЛАТА
и НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Комментарий.
1. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, являются частью системы основных государственных гарантий по оплате труда работников, предусмотренной ст. 130 ТК РФ. Комментируемой статьей определено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» с 1 января 2005 г. проведено разграничение полномочий по оплате труда работников бюджетных организаций между федеральным уровнем, субъектами РФ и органами местного самоуправления. Таким образом, в настоящее время проведение индексации заработной платы работников федеральных государственных организаций отнесено к компетенции Правительства РФ, региональных государственных организаций – органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, муниципальных учреждений – органов местного самоуправления.
3. Как правило, индексация заработной платы заменяется иными методами государственного регулирования, в основном пересмотром уровня оплаты труда. Так, с 1 мая 2006 г. уровень оплаты труда работников федеральных государственных учреждений был повышен путем установления размера тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в размере 1100 рублей и утверждением ее межразрядных тарифных коэффициентов (постановление Правительства РФ от 29.04.2005 № 256 “О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений”).
4. В организациях внебюджетного сектора экономики механизм индексации не является предметом регулирования государственных (муниципальных) нормативных правовых актов и устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Исключением является повышение федеральным законом МРОТ. В этом случае должна быть повышена оплата труда работников организаций всех форм собственности, чьи тарифные ставки (оклады) окажутся ниже МРОТ.