Комментарий
к Трудовому
кодексу РФ
 

Статья 146 <<---  --->> Статья 148

Law book

ЧАСТЬ III. РАЗДЕЛ VI. ОПЛАТА
и НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором
.

Комментарий.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные акты и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 “ О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Таким образом, до принятия соответствующих нормативных правовых актов РФ, определяющих размеры повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия указанного повышения, продолжает действовать законодательство бывшего Союза ССР, регламентирующее эти вопросы, – постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС
от 17.09.1986 № 1115 “О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства” и принятое в соответствии с ним постановление Госкомтруда СССР № 387 и Секретариата ВЦСПС № 22-78 от 03.10.1986 “Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда”, регулирующее размеры доплат, которое может применяться в части не противоречащей действующему российскому законодательству только как рекомендательное.
2. На практике повышение заработной платы производится по результатам аттестации рабочих мест по сравнению с тарифной ставкой (окладом), при этом виды выплат не регламентируются. Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо предусматриваются коллективным, трудовым договорами. Согласно действующему законодательству работодатель, определяя конкретные размеры компенсационных выплат за работу с вредными условиями труда, не ограничен ни их верхним, ни нижним пределом.
3. Результаты проведения аттестации рабочих мест (наличие вредных производственных факторов, класс условий труда и т. п.) определяются
в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12 “Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда” и служат основанием для предоставления компенсаций за работу с вредными условиями туда.
4. Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правомерность установления компенсаций при исполнении работником трудовых обязанностей на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда входит в задачи экспертизы условий труда. В настоящее время этот вид экспертизы условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
5. При установлении норм (предельных размеров) компенсационных выплат следует учитывать, что в соответствии со ст. 135 и 144 ТК РФ органы государственной власти РФ, реализующие положения трудового законодательства, могут устанавливать предельные нормы различного вида выплат только для работников организаций, финансируемых из бюджета, и работников организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности)
.