Комментарий
к Трудовому
кодексу РФ
 

Статья 168 <<---  --->> Статья 169

Law book

ЧАСТЬ III. РАЗДЕЛ VII. ГАРАНТИИ и КОМПЕНСАЦИИ
Глава 24. ГАРАНТИИ при НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ
в СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ,
ДРУГИЕ СЛУЖЕБНЫЕ ПОЕЗДКИ
и ПЕРЕЕЗДЕ на РАБОТУ в ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Комментарий.
1. В части 1 комментируемой статьи указываются возмещения, связанные со служебными поездками, которые должен произвести работодатель работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (например, работа машинистов, проводников), а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера. К таким возмещениям отнесены:
– расходы по проезду;
– расходы по найму жилого помещения;
– дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
– иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Законодательством не установлены размеры по возмещению расходов, поэтому конкретный их размер определяется организацией самостоятельно при наличии финансовых возможностей. 
При возмещении указанных расходов следует учитывать, что в ст. 264 НК РФ установлен порядок отнесения сумм возмещения командировочных расходов к расходам, связанным с производством и (или) реализацией при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации.
Расходы по проезду возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение, как правило, производится в размере минимальной стоимости проезда:
– железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
– водным транспортом – в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
– автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 “О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета” установлены нормы расходов по найму жилого помещения: 550 руб. в сутки, а при отсутствии документов, подтверждающих расходы, – 12 руб. в сутки. Это минимальные (гарантированные) нормы расходов. Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках за пределы РФ установлены приказом Минфина России от 04.03.2002 № 15н (в ред. от 01.01.2005). Для внебюджетных организаций с учетом их финансовых возможностей размер расходов может быть увеличен.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются только по фактическим расходам, которые должны быть подтверждены соответствующими документами. Расходы по найму жилого помещения должны возмещаться и в том случае, когда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного места жительства, но при этом остается в месте направления (командировки). Расходы по найму жилого помещения работниками в пределах установленных норм включаются в расходы, связанные с производством и (или) реализацией при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации, а за пределами этой суммы возмещаются за счет прибыли организации.
За период нахождения в служебной командировке работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками, включая время в пути, выплачивая суточные, при определении размера которых можно руководствоваться постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 (100 руб. в день).
При направлении работника за пределы РФ суточные по нормам, установленным для командировок за пределами РФ, выплачиваются со дня пересечения границы при выезде из РФ и до дня пересечения границы при обратном въезде в РФ, а за остальное время – по нормам, установленным для командировок в пределах РФ. Это минимальные (гарантированные) выплаты. Суточные в большем размере могут устанавливаться за счет прибыли организации.
Часть 1 комментируемой статьи также предусматривает, что работники, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работники, работающие в полевых условиях или участвующие в работах экспедиционного характера, могут понести и иные расходы. Та часть расходов, которые производятся работником с разрешения или с ведома работодателя, подлежит возмещению. Эта норма означает, что обязательно должно быть получено разрешение работодателя на дополнительные расходы при нахождении в пути, при разъездном характере работы, а также при работе в полевых условиях или участии в работах экспедиционного характера работы, которые затем будут возмещены.
2. В части 2 комментируемой статьи установлено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 ст. 1681 ТК РФ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размер надбавок и возмещения расходов рекомендуется устанавливать исходя из установленного работнику размера тарифной ставки, оклада, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат, а также с учетом финансовой возможности организации. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Надбавка к заработной плате взамен суточных за каждый календарный день пребывания на месте производства работ может выплачиваться, например, рабочим, специалистам и руководителям, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ. При исчислении указанной надбавки за неполный месяц рекомендуется вначале определить сумму надбавки за полный месяц. Затем эту сумму следует поделить на количество календарных дней в данном месяце и умножить на число дней пребывания работника на монтажных, наладочных и строительных работах в данном месяце.
Работники, откомандированные для производства монтажных, наладочных и строительных работ в другую организацию с их согласия и зачисленные в штат этой организации как уволенные с предшествующего места работы, не могут считаться находящимися в командировке и, следовательно, не пользуются правом на получение надбавки. Эти работники в связи с переездом в другую местность к новому месту своей постоянной работы имеют право на получение компенсаций, предусмотренных действующим законодательством. В тех случаях, когда монтажные работы по плану предусмотрены на срок свыше 1 года, работникам, направляемым в установленном порядке для выполнения этих работ, необходимо выплачивать компенсации и предоставлять гарантии, предусмотренные законодательством. Работников, командированных для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ на срок свыше двух месяцев, необходимо обеспечивать бесплатно общежитием. В случае предоставления командированному работнику в месте выполнения монтажных, наладочных и строительных работ жилой площади (в домах государственного жилищного фонда) эта площадь оплачивается самим командированным работником на общих основаниях. В случаях невозможности предоставления работнику, командированному на монтажные, наладочные и строительные работы, общежития или жилой площади в домах государственного жилищного фонда, расходы по найму жилого помещения должны возмещать по нормам, предусмотренным для служебных командировок в случае непредставления подтверждающих документов, счетов.
Выплата надбавки к заработной плате взамен суточных на монтажных, наладочных и строительных работах не производится:
а) работникам, принятым на месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;
б) лицам, направленным на монтажные, наладочные и строительные работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
в) за время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительным причинам;
г) за время исполнения работниками государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;
д) работникам аппарата управления, командируемым для осуществления контроля за выполнением монтажных, наладочных и строительных работ.
За время нахождения в пути работникам выплачиваются суточные в размере установленной нормы суточных при командировках на территории РФ. Размер такой надбавки должен устанавливаться с учетом установленной нормы суточных при командировках на территории РФ.
При направлении работников на курсы повышения квалификации, находящиеся в другой местности, им оплачивается стоимость проезда на курсы и обратно, а также суточные за время нахождения в пути за счет командировавших их организаций в размере, установленном для служебных командировок (ст. 167, 168 ТК РФ).
На время обучения на курсах повышения квалификации слушателям должно предоставляться бесплатное проживание либо за счет учебных заведений, организующих обучение, либо за счет направившей их организации. Если обучение попадает на выходные и (или) праздничные дни, то на работников распространяется действие ст. 153 ТК РФ.
Мастерам производственного обучения профессионально-технических училищ, направляемым для руководства производственной практикой учащихся этих учебных заведений, выплачиваются компенсации, размер и виды которых зависят от продолжительности командировки. Если мастер направляется для руководства производственной практикой учащихся в другую местность сроком до 2 месяцев, то ему выплачиваются компенсации, предусмотренные организацией для обычных служебных командировок, а на срок свыше 2 месяцев – взамен суточных выплачивается надбавка к заработной плате. Эту надбавку мастер получает со дня выезда с группой учащихся по день возвращения к месту постоянной работы (включая нахождение в пути).
Свидетели, потерпевшие, эксперты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или в суд для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, для выполнения работы по переводам с одного языка на другой, имеют право на возмещение расходов по проезду к месту вызова и обратно. Суточные выплачиваются с учетом времени нахождения в пути. Расходы по найму жилого помещения, понесенные свидетелями, потерпевшими, экспертами, переводчиками и понятыми, вызываемыми в органы дознания, следствия или в суд, находящиеся вне места их постоянного жительства, возмещаются в размере, не ниже установленного постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729.
Выплата суточных, расходов по проезду и найму жилого помещения в связи с явкой свидетелей, потерпевших, экспертов, переводчиков и понятых в органы дознания, предварительного следствия и в суд производятся вызвавшими их органами. В необходимых случаях с разрешения органа, производящего вызов, могут быть оплачены дополнительные расходы
.