ЧАСТЬ II. РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
в СФЕРЕ ТРУДА
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ 
и  РАБОТОДАТЕЛЕЙ в СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Комментарий.
1. Обязанность работодателя по содействию деятельности представителей работников предусмотрена в ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”. Также ст. 377 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, предусматриваются не только трудовым законодательством, но и могут включаться в коллективные договоры, соглашения.
Конвенция МОТ № 135 “О защите прав представителей трудящихся” (1971г.) (ч.1 ст.2) предусматривает, что представителям трудящихся предоставляются на предприятии соответствующие возможности, позволяющие им быстро и эффективно выполнять свои функции. Предоставление таких возможностей не должно снижать эффективность работы соответствующего предприятия (ч.3 той же статьи).
Коллективные договоры, соглашения любого уровня, как правило, конкретизируют применительно к условиям организации, отрасли, территории соответствующие обязанности работодателя или предусматривают иные способы создания условий, обеспечивающих деятельность представителей работников.
2. Для определения условий, обеспечивающих деятельность не профсоюзных представителей работников, необходимо учесть Рекомендацию МОТ №143 “О представителях трудящихся” (1971г.), характеризующую возможности, которые должны предоставляться представителям трудящихся. В частности, для быстрого и эффективного выполнения функций представительства рекомендуется предоставлять представителям работников свободное от работы время с сохранением заработка, обеспечить для них доступ ко всем рабочим местам (в тех случаях, когда такой доступ необходим для выполнения функций по представительству), к руководителю организации и к должностным лицам, уполномоченным принимать решения. Представителям работников должна предоставляться необходимая для их деятельности информация, возможность вывешивать в помещениях и на территории организации объявления для работников, распространять среди работников информационные бюллетени, брошюры, публикации и другие документы.