РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. СЕМЕЙНОЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 6. Семейное законодательство и нормы международного права

1. В рассматриваемой статье подтвержден применительно к семейному законодательству установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ.

2. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в правовую систему РФ введены две категории международно-правовых норм:
а) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, т.е. обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН;
б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями (ст. 1-3 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"//СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757).

Названные категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций.

3. В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором РФ или нормами. Причем согласно ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

4. Вступление в силу, порядок подписания, ратификации, утверждения, принятия международных договоров РФ или присоединения к ним регламентируются разд. II Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". В частности, все международные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации Федеральным Собранием РФ. Таким образом, утверждение международных договоров по указанным вопросам, включая семейные права граждан, возможно только путем принятия федерального закона. Например, в 1994-2002 гг. федеральными законами  ратифицированы договоры РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Республикой Молдова (СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1682; 1995. N 20. Ст. 1766), Азербайджанской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1683; 1995. N 18. Ст. 1598), Литовской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1862; 1995. N 19. Ст. 1712), Латвийской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3546; 1995. N 21. Ст. 1932), Эстонской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1688; 1998. N 2. Ст. 229), Исламской Республикой Иран (СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 360; 2000. N 47. Ст. 4549), Республикой Польша (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2951; 2002. N 7. Ст. 634), Арабской Республикой Египет (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2793; 2003. N 28. Ст. 2897). Естественно, указанное требование не распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - правопреемника СССР. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием РФ, подлежат регистрации и официальному опубликованию для всеобщего сведения. Общее наблюдение за выполнением договоров осуществляет Министерство иностранных дел РФ.

5. В Российской Федерации признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных международно-правовых актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций (п. 7 Основных направлений государственной семейной политики).

6. Особо следует выделить такой международный договор РФ по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран - участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Принята 22 января 1993 г. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ; с изм., внесенными Протоколом к Конвенции от 28 марта 1997 г., ратифицированным Федеральным законом от 8 октября 2000 г. N 124-ФЗ//СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1684; 1995. N 17. Ст. 1472; 2000. N 41. Ст. 4036).