Статья 258 <<--- --->> Статья 260
ЧАСТЬ IV.
РАЗДЕЛ XII.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Глава
41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН,
ЛИЦ с СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ
Статья
259.
Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями
при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе,
работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к
сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие
праздничные дни беременных женщин.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной
работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные
дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются
только с их письменного согласия и при условии, что это не
запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным
в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом
женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть
ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от
направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной
работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные
дни.
Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи,
предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга
(супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим
детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными
членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
Комментарий.
1. Факт беременности, о котором известно работодателю, не
позволяет ему направлять беременную женщину в командировки
(включая местные), а также привлекать ее к сверхурочной работе,
работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Учитывая предписывающий характер (прямой запрет) рассматриваемой
нормы, работодателю следует помнить, что даже наличие
письменного согласия беременной женщины на выполнение работ,
указанных в ч. 1 комментируемой статьи, повлечет за собой
ответственность за нарушение законодательства о труде. Нормы о
запрете допуска к работе в ночное время и к сверхурочным работам
беременных женщин предусмотрены также ст. 96 и 99 ТК РФ.
2. Дети в возрасте до трех лет нуждаются в повышенном внимании и
заботе, в связи с чем женщина, имеющая такого ребенка (детей),
должна иметь возможность планирования своего времени, на которую
может негативно повлиять инициатива работодателя о направлении в
служебную командировку, что к тому же связано с вероятностью
проживания вне места постоянного жительства или выполнения работ
за рамками нормальной продолжительности рабочего времени. В этой
связи для положительного решения вопросов о направлении в
служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе,
работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, необходимо наличие
двух условий:
а) письменное согласие женщин, имеющих детей в возрасте до трех
лет, на выполнение упомянутых работ. Каждый факт направления в
служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе,
работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни
требует наличия соответствующего письменного согласия;
б) медицинское заключение, выданное в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ,
подтверждающее отсутствие противопоказаний к упомянутой
деятельности.
Вывод, содержащейся в данном медицинском заключении, может быть
основан как на состоянии здоровья матери, так и ее ребенка.
3. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть
ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от
направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной
работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные
дни. Работодателю следует обратить внимание на то, что данное
женщиной письменное согласие о выполнении работ упомянутого
характера не следует рассматривать как возможность не знакомить
ее с правом на отказ от данной работы. В случае возникновения
спорной ситуации по данному вопросу при отсутствии у
работодателя документа, подтверждающего ознакомление женщины с
данным правом, работодатель может быть привлечен к
ответственности за нарушение законодательства о труде.
4. Гарантии, предусмотренные для женщин, имеющих детей в
возрасте до трех лет, предоставляются также:
а) матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в
возрасте до пяти лет. Следует учитывать, что Кодекс использует
понятие как “одинокая мать”, так и понятие “матери и отцы,
воспитывающие без супруга (супруги) детей”. Документальным
подтверждением того, что женщина является одинокой матерью,
будет являться свидетельство о рождении ее ребенка, в котором
отсутствует запись об отце ребенка, или справка органов записи
актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о
рождении ребенка сведения внесены по указанию матери (см. СК РФ,
нормативные правовые акты в сфере социального обеспечения, в
частности, постановление Минтруда России № 16 и ПФР № 19па от
27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для
установления трудовой пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами
“О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и “О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации”»). Однако в
данном случае речь идет о матери или отце, воспитывающих детей
без супруга (супруги), и категория данных граждан может включать
в себя не только одиноких мать или отца, являющихся
биологическими родителями ребенка, но и усыновителей.
Возможность подтверждения воспитания ребенка без супруга
(супруги) в полном объеме нормативно не урегулирована.
Документами, подтверждающими данное обстоятельство, могут быть:
свидетельство о расторжении брака, справка из
жилищно-коммунальных служб о раздельном проживании. В спорном
случае данное обстоятельство может быть установлено в судебном
порядке.
Следует отметить, что гарантия лицам, воспитывающим детей без
супруга (супруги), предоставляется независимо от наличия в семье
других родственников, которые могут осуществлять уход за
ребенком;
б) работникам, имеющим детей-инвалидов. В соответствии с
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации” лицам в возрасте до 18 лет
устанавливается категория “ребенок-инвалид”;
в) работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей
в соответствии с медицинским заключением.
Единого подхода к определению круга членов семьи действующее
законодательство не содержит, круг членов семьи рассматривается
в каждом случае исходя из характера затронутых отношений (СК РФ,
ГК РФ, ЖК РФ). В данном случае основным документом является
медицинское заключение, подтверждающее необходимость ухода. Как правило,
речь может идти о совместно проживающих членах семьи, однако нельзя
исключать случаи, когда уход осуществляется за членом семьи, проживающим
отдельно от работника.