ЧАСТЬ IV.  РАЗДЕЛ XII. ОСОБЕННОСТИ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Глава 49. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРУДА НАДОМНИКОВ

Статья 310. Надомники

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.
В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.
Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.
На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями,
установленными настоящим Кодексом.

Комментарий.
1. Помимо норм ТК РФ труд надомников регулируется также Положением об условиях труда надомников, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99, которое действует в части, не противоречащей трудовому законодательству. Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с работодателем о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Особенностью трудовых отношений данной категории работников является то, что надомник вправе выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.
2. Труд надомников направлен, как правило, на производство товаров народного потребления, оказание отдельных видов услуг гражданам и организациям. Кроме того, работодатель может использовать труд надомников и для изготовления (выполнения) других видов изделий (работ), если по характеру и технологии производства это возможно в надомных условиях и экономически целесообразно. В частности, в настоящее время получают широкое распространение такие виды труда надомников, как работа диспетчеров на домашнем телефоне, в Интернете и т. п.
В соответствии с нормами Положения об условиях труда надомников преимущественное право на заключение трудового договора в работе на дому предоставляется:
– женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет;
– инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии);
- лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию;
- лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях;
- лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
– лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях;
– лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности (например, в районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы).
Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях.
3. С надомниками должен быть заключен трудовой договор в письменной форме, в котором в соответствии со ст. 57 ТК РФ указываются обязательные и дополнительные условия, определяющие взаимные обязательства сторон. В частности, это могут быть условия об обеспечении надомника соответствующими материалами, инструментами и механизмами, о порядке и размерах выплаты компенсации за износ используемых надомником своих инструментов и механизмов, о порядке и сроках обеспечения надомника сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетах за изготовленную продукцию, возмещении стоимости материалов, принадлежащих надомнику, порядке и сроках вывоза готовой продукции и т. д. Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного с надомником трудового договора. На надомников, впервые поступающих на работу, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого выполненного задания. В таком же порядке вносятся записи в трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки.
4. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ. Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших желание работать на дому, производится работодателем, применяющим надомный труд, с участием представительного органа работников, а в соответствующих случаях – и должностных лиц органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный пожарный надзор.
5. Работодатель предоставляет в бесплатное пользование надомников оборудование, инструменты и приспособления, своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда надомник использует свои инструменты и механизмы, ему выплачивается за их износ (амортизацию) компенсация в порядке, определяемом трудовым договором. По соглашению сторон надомнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для работодателя работ на дому (электроэнергия, вода и т. п.). Работодатель вправе совершенствовать формы организации труда надомников, внедрять в практику их работы более совершенные приспособления и механизмы, способствующие повышению производительности труда и улучшению качества изготавливаемой ими продукции и т. д.
6. Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойство сырья и материалов, рекомендации медико-социальной экспертной комиссии и т. п.). Запрещается предоставлять надомникам такие виды работ, которые создают неудобства для соседей. Отдельные виды надомных работ в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарно-гигиеническими нормами, а также жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный пожарный надзор.
7. Условия оплаты труда надомника, включая выплату вознаграждений по итогам работы, премирование и т. д. определяются трудовым договором, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Для надомников, организационно-технические условия труда которых близки к принятым при расчете норм выработки для работников, выполняющих аналогичные работы в производственных условиях, устанавливаются те же нормы, что и для указанных рабочих. В тех случаях, когда надомники выполняют работу в иных организационно-технических условиях (другое оборудование, инструменты и т. д.), работодатель по согласованию с представительным органом работников и с учетом экономической целесообразности может предусматривать для них нормы выработки исходя из конкретных условий их выполнения на дому.
8. Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов (если изделия изготавливались из собственных материалов), вывоза готовой продукции устанавливаются в трудовом договоре по соглашению сторон. При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также вывоз готовой продукции должны производиться, как правило, работодателем. В тех случаях, когда по соглашению сторон получение сырья и материалов, а также сдача готовой продукции производятся самим надомником непосредственно у работодателя, время, затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее время и оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2-го разряда соответствующего вида работ, если трудовым договором не определен более высокий размер оплаты.
9. Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере. 10. На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ. Это означает, что с учетом упомянутых особенностей на надомников распространяются правила ТК РФ и иных актов, содержащих нормы трудового права, о заключении, изменении и прекращении трудового договора, времени отдыха, оплате труда, охране труда и т. д. Например, надомникам, как и другим работникам, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Если в соответствии с законодательством надомнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск более 28 календарных дней, то он также должен быть ему предоставлен.