ЧАСТЬ IV.  РАЗДЕЛ XII. ОСОБЕННОСТИ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Глава 51. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ТРАНСПОРТА

Статья 328. Прием на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств

Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.
Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Комментарий.
1. Поправка, внесенная в ч. 1 комментируемой статьи, уточняет орган, уполномоченный устанавливать порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств. Таким органом в настоящее время является Министерство транспорта Российской Федерации, которое в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ), морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.
Следует учитывать, что наличие определенных требований, в т. ч. документов об образовании, для замещения некоторых должностей в сфере транспорта предусмотрено также иными федеральными законами (в частности, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации), которые предписывают Правительству РФ осуществлять нормативное правовое регулирование в данной сфере.
К числу актов, регламентирующих вопросы профессиональной подготовки и профессионального отбора, а также решающих вопросы возможности допуска к работе, связанной с движением транспортных средств, иностранных работников, можно отнести следующие:
а) постановление Правительства РФ от 16.01.2003 № 21 “Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов”;
б) постановление Правительства РФ от 31.05.2005 № 349 “Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания”;
в) приказ Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11 “Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта”;
г) приказ МПС России от 11.11.1997 № 23Ц “О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса квалификации машинистам локомотивов и моторвагонного подвижного состава”;
д) приказ МПС России от 17.11.2000 № 28Ц “О порядке проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов МПС России и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации”;
е) приказ Госкомрыболовства России от 29.07.2002 № 299 “Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под государственным флагом Российской Федерации”;
ж) приказ Минтранса России от 05.09.2003 № 186 “Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота)”.
2. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования). Требование о прохождении обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодных) медицинских осмотров (обследований) для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта, предусмотрено также ст. 213 ТК РФ. В соответствии с медицинскими рекомендациями данные работники проходят также внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 (в части вопросов, не урегулированных данным приказом, следует также руководствоваться приказами Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555, Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90).
Наряду с приказом № 83 следует учитывать наличие санитарных правил, которыми также предусмотрены категории работ, при выполнении которых работники проходят предварительные и периодические медицинские осмотры. Такими документами являются, в частности, Санитарные правила эксплуатации метрополитенов (СП 2.5.1337-03), введенные в действие постановлением Минздрава России от 30.05.2003 № 110; Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов (СП 2.5.1277-03), введенные в действие с 1 июня 2003 г. постановлением Минздрава России от 04.04.2003 № 31.
Федеральные авиационные правила “Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации” (ФАП МО ГА-2002) утверждены приказом Минтранса России от 22.04.2002 № 50.
3. Установление порядка прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) при приеме на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, в настоящее время является компетенцией Минздравсоцразвития России и Минтранса России.