Статья 390 <<--- --->> Статья 392
ЧАСТЬ V.
РАЗДЕЛ XIII.
ЗАЩИТА
ТРУДОВЫХ ПРАВ и СВОБОД.
РАССМОТРЕНИЕ и РАЗРЕШЕНИЕ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА и ИНЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Глава
60. РАССМОТРЕНИЕ и РАЗРЕШЕНИЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья
391.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по
заявлениям работника, работодателя или профессионального союза,
защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением
комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в
суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению
прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не
соответствует трудовому законодательству и иным актам,
содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые
споры по заявлениям:
работника – о восстановлении на работе независимо от оснований
прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки
причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за
время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной
плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о
неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке
и защите персональных данных работника;
работодателя – о возмещении работником ущерба, причиненного
работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные
трудовые споры:
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей –
физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями,
и работников религиозных организаций;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Комментарий.
1. Подведомственность трудовых споров суду, предусмотренная
трудовым законодательством, отражает систему органов по
рассмотрению трудовых споров и принципы ее построения. Суд, как
правило, рассматривает споры, которые уже были предметом
рассмотрения в КТС. Вместе с тем, как указывается в
постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 “О применении
судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской
Федерации” (п. 2), учитывая, что ст. 46 Конституции РФ
гарантирует каждому право на судебную защиту, и Кодекс не
содержит положений об обязательности предварительного
внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, лицо,
считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению
выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и
вправе первоначально обратиться в КТС (кроме дел, которые
рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случае
несогласия с решением КТС, – в суд в десятидневный срок со дня
вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд
(см. ст. 382, ч. 2 ст. 390 ТК РФ и комментарии к ним).
2. Право обращения в суд для рассмотрения индивидуального
трудового спора (после рассмотрения его в КТС) предоставлено
работнику, работодателю, а также профсоюзу, защищающему интересы
работника – члена этого профсоюза, если указанные субъекты не
согласны с решением КТС.
3. В суд вправе обратиться также прокурор, считающий решение КТС
по индивидуальному трудовому спору противоречащим
законодательству.
4. В то же время определенные категории трудовых споров
рассматриваются в суде без предварительного рассмотрения в КТС.
Так, непосредственно в суде рассматриваются споры:
а) по заявлениям работника:
– о восстановлении на работе (независимо от оснований
прекращения трудового договора);
– об изменении даты и формулировки причины увольнения;
– о переводах на другую работу;
– об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы
в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
– о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при
обработке
и защите персональных данных работника;
б) по заявлениям работодателей:
– о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю
(если иное не предусмотрено федеральными законами).
Кроме того, непосредственно в суде рассматриваются
индивидуальные трудовые споры лиц:
– работающих по трудовому договору у работодателей – физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и в
религиозных организациях;
– считающих, что они подверглись дискриминации;
– занятых по трудовому договору в организациях, в которых не
образованы КТС (именно такие организации имеются в виду в
комментируемой статье в случае, когда работник обращается в суд,
минуя КТС).
5. Споры по поводу возмещения работодателями ущерба,
причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими
трудовых обязанностей, имеют определенную специфику на стадии
досудебного разбирательства (см. ст. 231 ТК РФ и комментарий к
ней). То же касается и рассматриваемых вышестоящими органами
споров некоторых категорий работников.
6. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном трудовым
законодательством (ни в КТС, ни в суде), споры выборных
работников о досрочном освобождении от должности по решению
избравших их органов.
7. Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (п. 1) исходит
из того, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ и ст. 382, 391 ТК РФ
дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений,
подведомственны судам общей юрисдикции, к которым относятся
федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (см. ст. 382
ТК РФ и комментарий к ней). Учитывая это, при принятии искового
заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из
трудовых правоотношений (см. ст. 15 ТК РФ и комментарий к ней),
а также подсудно ли дело данному суду.
8. Верховный Суд РФ указывает, что если возник спор по поводу
неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового
договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о
предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на
приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти
условия включены в содержание трудового договора, они по своему
характеру являются гражданско-правовыми обязательствами
работодателя, и, следовательно, подсудность такого спора
(районному суду или мировому судье) следует определять исходя из
общих правил определения подсудности дел, установленных ст.
23–24 ГПК РФ.
9. Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь в виду, что
исходя из п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в
качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых
отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о
признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При
этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи
с отказом в приеме на работу, не является спором о
восстановлении на работе, т. к. он возникает между работодателем
и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (см. ч. 2
ст. 381 ТК РФ и комментарий к ней, а также ч. 3 ст. 391), а не
между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых
отношениях. Мировому судье подсудны также дела по искам
работников о признании перевода на другую работу незаконным,
поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником
и работодателем не прекращаются.
Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания
прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового
договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом
испытания (см. ч. 1 ст. 71 ТК РФ и комментарий к ней),
подведомственны районному суду. Дела по искам работников,
трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения
незаконным и изменении формулировки причины увольнения также
подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу
предметом проверки в этом случае является законность увольнения.
Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам
республик, краевым, областным судам, судам городов федерального
значения, судам автономной области и автономных округов (см. ст.
413 ТК РФ и комментарий к ней).