ЧАСТЬ IV.  РАЗДЕЛ XII. ОСОБЕННОСТИ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА  ЖЕНЩИН, ЛИЦ с СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

Статья 255. Отпуска по беременности и родам

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Комментарий.
1. Для реализации права на отпуск по беременности и родам женщина представляет листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке. Законодатель не предусматривает обязательной письменной формы заявления, ввиду чего, а также с учетом бесспорного права женщины на предоставление данного отпуска (отпуск предоставляется независимо от продолжительности работы у данного работодателя и других факторов), женщина может реализовать свое право посредством предоставления листка нетрудоспособности.
2. Отпуск по беременности и родам предоставляется продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов. 3. Продолжительность дородового отпуска увеличена для женщин, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), и составляет 90 календарных дней. Данные меры социальной поддержки предусмотрены ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и ст. 7 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча”. Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча утвержден постановлением Правительства РФ от 08.10.1993 № 1005 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча”».
4. Отпуск по беременности и родам предоставляется с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Вопросы, связанные с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 883.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию (т. е. состоящие в трудовых отношениях);
б) женщины, отпуск по беременности и родам которых наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа, болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке), необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;
в) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации.
5. Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, пособие выплачивается по месту работы в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.
Аналогичный размер пособия установлен для женщин, отпуск по беременности и родам которых наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа, болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке), необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы. В данном случае пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы).
О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.
Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Средний заработок (доход) для исчисления пособия по беременности и родам определяется в порядке, установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности (разд. VI “Исчисление пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам” Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6). В случае, если отпуск по беременности и родам наступил в период временной приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы по причине временного сокращения объемов производства, а также в период работы организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, пособие по беременности и родам исчисляется из заработной платы до наступления указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам (п. 8 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).
6. Основанием для выдачи пособия по беременности и родам является листок временной нетрудоспособности. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам установлен разд. 8 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утв. приказом Минздравмедпрома России № 206 и постановлением ФСС России № 21 от 19.10.1994.
Согласно данному разделу по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии – врачом, ведущим общий прием. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности, при многоплодной беременности – с 28 недель беременности. Отпуск предоставляется единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов), а при многоплодной беременности – продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).
При осложненных родах женщинам листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды. В этих случаях общая продолжительность дородового и послеродового отпусков составляет 156 календарных дней. Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах утверждена Минздравом России 23.04.1997 № 01-97.
При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых 7 дней после родов – на 86 календарных дней.
7. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты по месту жительства в размере 300 руб. (подп. “б” п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей). Для назначения и выплаты данного пособия представляются заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными.
8. Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов.
9. По месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам также выплачивается единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в размере 300 руб. Данное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, дающими право на получение пособия по беременности и родам, либо в течение десяти дней после представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже.
10. Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрена также выплата единовременного пособия при рождении ребенка (разд. IV). Право на данное пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат, не учатся) – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:
– заявление о назначении этого пособия;
– справка о рождении ребенка, выданная органами загса.
В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. 
11. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы порядка и условий назначения и выплаты пособия по беременности и родам, рассматривают в качестве работодателя различные организации – предприятия, учреждения, воинские части. Следует учитывать, что это обстоятельство не отменяет право на получение данного пособия женщиной, которая состоит в трудовых отношениях с работодателем – физическим лицом, поскольку он в силу ТК РФ является одной из сторон трудового договора, наряду с работодателем – организацией.