ЧАСТЬ V.  РАЗДЕЛ XIII. ЗАЩИТА
ТРУДОВЫХ ПРАВ и СВОБОД.
РАССМОТРЕНИЕ и РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА и ИНЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ
и ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ
                              ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.
Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.
В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.
Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором. 

Комментарий.
Новацией комментируемой статьи является то, что Законом № 90-ФЗ внесены изменения редакционного характера, которые позволяют распространить обязанности по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профорганизаций, действующих не только у работодателя-организации, но и у работодателя – индивидуального предпринимателя.
1. В части 1 комментируемой статьи установлена обязанность работодателя с числом работающих менее 100 человек безвозмездно (бесплатно) предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, действующих в данной организации, объединяющих его работников, надлежащее помещение для хранения документации и проведения заседаний. Работодатель обязан также безвозмездно предоставить возможность
размещения информации, причем в доступном для всех работников месте.
2. Работодатель с численностью работающих более 100 человек обязан безвозмездно предоставить в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно надлежащим образом оборудованное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. В коллективном договоре могут быть предусмотрены другие дополнительные улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных выборных профсоюзных органов, например оплата аренды автотранспорта, услуг связи и других услуг, что согласуется с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.
3. В соответствии с коллективным договором работодатель может предоставить в безвозмездное пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха и ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с работниками и членами их семей. Однако первичные профсоюзные организации не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами соответствующих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами профсоюза. При этом согласно п. 2 ст. 28 Закона № 10-ФЗ хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
4. В коллективном договоре могут быть установлены случаи, когда работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона № 10-ФЗ перечень объектов
и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством субъектов РФ, коллективным договором, соглашением.
5. Работодатель обязан ежемесячно и бесплатно перечислять на счет первичной профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников, являющихся членами соответствующего профессионального союза, при наличии их письменных заявлений и на условиях, определенных коллективным договором. При этом работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств. Порядок расчетов и проведения банковских операций, связанных с перечислением денежных средств из заработной платы работников на счет профсоюзных организаций, установлены письмом Банка России от 27.05.97 № 456 “О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников”. По вопросам, связанным с перечислением работодателями профсоюзным организациям профсоюзных взносов из заработной платы работников, следует руководствоваться информационным письмом от 30.12.2004 № 87 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении Арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников”, принятым Президиумом ВАС РФ.
В соответствии с п. 7.7 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005–2007 гг. от 29.12.2004 Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения работодателей “признают необходимым обеспечить перечисление профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы” и «гарантируют невмешательство в деятельность профсоюзов, соблюдение прав профсоюзов в соответствии с Федеральным законом “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” и Трудовым кодексом Российской Федерации, не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях». К представителю работодателя, не обеспечившего своевременное и бесплатное перечисление профсоюзных взносов на счет первичной профсоюзной организации, может быть применена дисциплинарная (ст. 195, 192, 193 ТК РФ) или административная (ст. 5.27 КоАП РФ) ответственность.
6. В части 6 комментируемой статьи определена обязанность работодателя ежемесячно перечислять на счет первичной профсоюзной организации денежные средства из заработной платы работников, не являющихся членами профсоюза, по их письменному заявлению. При этом условия и порядок перечисления этих денежных средств должны быть установлены коллективным договором, отраслевым (межотраслевым) соглашением. В случае если действует несколько первичных профсоюзных организаций, участвующих в заключении коллективного договора, то в соответствии с ч. 2 ст. 30 ТК РФ работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить тот выборный орган первичной профсоюзной организации, который будет представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем и, соответственно, денежные средства из зарплаты этих работников должны перечисляться по их письменному заявлению на счет этой первичной профсоюзной организации.
7. В случае если коллективный договор не заключен и действует одна или несколько первичных профсоюзных организаций, а на работодателя распространяется действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, он должен перечислять денежные средства по письменному заявлению работников на счет соответствующей первичной профсоюзной организации на условиях и в порядке, которые установлены этим отраслевым (межотраслевым) соглашением.
8. Оплата труда руководителя первичной профсоюзной организации, как освобожденного от основной работы, так и не освобожденного от нее, может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.