ЧАСТЬ V.  РАЗДЕЛ XIII. ЗАЩИТА
ТРУДОВЫХ ПРАВ и СВОБОД.
РАССМОТРЕНИЕ и РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА и ИНЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ
и ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ
                              ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов

Лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

Комментарий.
1. Права и гарантии деятельности профессиональных союзов установлены Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, ТК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, другими федеральными законами и законами субъектов РФ.
2. Лица, нарушающие не только права, но и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с федеральным законом. К таким лицам законодательство относит должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, представителей работодателей и их объединений, иных должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах.
3. В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, определенном федеральными законами. Согласно с п. 2 ст. 30 Закона № 10-ФЗ органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. Согласно ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление соответствующего органа общероссийского профсоюза (объединения профсоюзов), а также органов профсоюзных организаций, предусмотренных уставами общероссийских (межрегиональных) профсоюзов, о нарушении руководителем организации, его заместителями, руководителем структурных подразделений организации и его заместителем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права а также условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения этому профсоюзному органу. В случае если факты нарушений, о которых указывается в заявлении, подтвердились, работодатель обязан применить к соответствующему лицу дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. При этом необходимо отметить, что законодатель в этом случае относит к должностным лицам в организации не только ее руководителя и его заместителей, но и руководителя структурного подразделения организации и его заместителей.
В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ, а нарушение законодательства о труде лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Под дисквалификацией согласно ст. 3.11 КоАП РФ понимается лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Такой вид административного наказания назначается судьей и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в т. ч. к арбитражным управляющим. В соответствии со ст. 5.29 КоАП РФ непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ.
4. Законодательство гарантирует судебную защиту прав профсоюзов. Дело о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации. При этом следует иметь в виду, что многие права профсоюзов являются составной частью трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров и соглашений на разных уровнях социального партнерства и в силу этого защищены не только трудовым, но и административным законодательством.